判例要旨

       司法拍賣被撤銷，買受人不能以民事訴訟向法院求償。可申請國家賠償，但不必然受償。

關(guān)鍵詞

       司法拍賣，執(zhí)行依據(jù)，司法職能，民事法律行為

案情簡介

        劉建平在海南省三亞市城郊人民法院執(zhí)行、拍賣被執(zhí)行人哈夢輝的房產(chǎn)活動中，以105萬元成交價競得拍賣標(biāo)的，支付了拍賣傭金，并將相應(yīng)款項(xiàng)繳至海南省三亞市中級人民法院。2015年10月，海南省三亞市城郊人民法院以據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷為由，退還其購房款和拍賣傭金，致使其無法依法取得拍賣標(biāo)的并導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)此，劉建平訴請判令海南省三亞市中級人民法院、海南省三亞市城郊人民法院賠償其損失共計(jì)70.3萬元并承擔(dān)案件受理費(fèi)。

本案的爭議焦點(diǎn)為：本案是否屬于民事訴訟案件的受理范圍。

        劉建平認(rèn)為其是購買房屋民事行為的一方民事主體，雖然其是與拍賣公司簽訂的拍賣協(xié)議，但該拍賣公司是受托于海南省三亞市中級人民法院，其相應(yīng)的法律后果應(yīng)由該院承擔(dān)。其購買拍賣房產(chǎn)，與海南省三亞市中級人民法院、海南省三亞市城郊人民法院之間形成的是平等民事主體之間的民事法律關(guān)系，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

但最高人民法院認(rèn)為：執(zhí)行法院對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行并委托拍賣公司進(jìn)行拍賣，系基于《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定履行國家司法機(jī)關(guān)的司法職能，既不是民事法律行為，也不是以營利為目的的商事交易。執(zhí)行法院亦未與劉建平就被執(zhí)行標(biāo)的物訂立包括競買協(xié)議在內(nèi)的任何民事合同，沒有形成平等民事主體之間的等價有償?shù)拿袷路申P(guān)系。因此，劉建平的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。

點(diǎn) 評

        民事起訴必須符合一定的條件，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。民事訴訟的受理范圍是公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。

本案是競買人認(rèn)為法院撤銷拍賣的行為損害其合法權(quán)益，向法院提起的民事賠償之訴。但法院委托拍賣以及撤銷拍賣的行為均系依據(jù)《民事訴訟法》而履行司法機(jī)關(guān)的司法職能行為，不是平等主體之間的民事行為。且法院不是涉案《競買協(xié)議》的合同當(dāng)事人，因此，法院與競買人沒有形成平等民事主體之間的民事法律關(guān)系。競買人以執(zhí)行法院違約為由提起民事訴訟，不符合民事訴訟的受理范圍，應(yīng)不予受理。

延伸閱讀

        競買人如果認(rèn)為執(zhí)行法院撤銷司法拍賣的行為損害其權(quán)益，可以依據(jù)《國家賠償法》及《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定申請國家賠償，但其申請并不必然會獲得受償，還要結(jié)合具體案情，對執(zhí)行或保全行為本身是否違法、申請人是否有實(shí)際損失以及兩者之間是否存在因果關(guān)系等要件進(jìn)行審查。

法條鏈接

1.《中華人民共和國民事訴訟法》第三條（2013年1月1日起施行）

人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

2.《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條（2013年1月1日起施行）

起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

3.《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條（2013年1月1日起施行）

人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。

4.《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條（2013年1月1日起施行）

當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。

5.《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十三條（2013年1月1日起施行）

執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院撤銷的，對已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還；拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。

6.《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十四條（2013年1月1日起施行）

被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

采取前款措施，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。

7.《中華人民共和國國家賠償法》第二條（2013年1月1日起施行）

國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

8.《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條（2016年10月1日起施行）

人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施、先予執(zhí)行措施，或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害的，賠償請求人可以依法向人民法院申請賠償。