工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。近日，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委等12部門出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，提出了31條針對(duì)性舉措。這些措施在財(cái)稅、金融、保供穩(wěn)價(jià)、工業(yè)投資等方面，給予企業(yè)真金白銀的政策支持與要素保障，從而更好促進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

為何要在此時(shí)由12部門聯(lián)合出臺(tái)行動(dòng)方案，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展？省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情影響，今年1月至2月，全省工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)不確定性、不穩(wěn)定性因素進(jìn)一步增加，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，必須進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以更大的力度、更強(qiáng)有力的決心、更有效的措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

這31條具體措施主要分為五大領(lǐng)域，分別是財(cái)稅支持、金融支持、保供穩(wěn)價(jià)、穩(wěn)定工業(yè)投資、要素保障等。其中，財(cái)稅和金融將給企業(yè)帶來(lái)的是稅費(fèi)減緩、金融貸款等“真金白銀”的支持。

比如，在財(cái)稅支持方面，《方案》提出，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳以及階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策；將“六稅兩費(fèi)”減半征收的適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶；繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請(qǐng)享受困難減免。

如何緩解中小微企業(yè)的“融資之渴”？《方案》提到，加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的支持等舉措。落實(shí)普惠小微貸款支持工具，對(duì)符合條件的地方法人銀行，按照其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。另外，我省還將開展“十行千億萬(wàn)企”融資服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)合作銀行安排不少于4000億元專項(xiàng)信貸資金，重點(diǎn)支持“專精特新”等中小企業(yè)融資。

圍繞穩(wěn)定工業(yè)投資，我省將啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等6大投資專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”項(xiàng)目100個(gè)。打造智能工廠、數(shù)字化車間200個(gè)，滾動(dòng)實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目1200項(xiàng)。新增綠色工廠80家。 2022年完成投資6000億元以上。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈必須穩(wěn)。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，《方案》提出開展補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，2022年培育 “首臺(tái)套”裝備200個(gè)、“首批次”新材料40個(gè)、“首版次”軟件100個(gè)左右；開展100場(chǎng)左右形式多樣的省內(nèi)龍頭與配套企業(yè)對(duì)接活動(dòng)；實(shí)施省域產(chǎn)業(yè)共同體打造工程，全面提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，也是拉動(dòng)工業(yè)投資的重要引擎。 《方案》提出，將引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)5G融合應(yīng)用，2022年新建5G基站2.5萬(wàn)座以上；加快推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，支持發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心。

做好用地、用能等要素保障，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速。 《方案》專門提到要保障重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，實(shí)行用地計(jì)劃分類安排，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單，獲得國(guó)家直接配置計(jì)劃指標(biāo)；推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換；鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。

政策重在落實(shí)。為確?！斗桨浮仿涞匾娦?，我省將建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策，全力協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，保障工業(yè)運(yùn)行行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 （記者 王弘毅 通訊員 孫文軍）

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