40城住房信息聯(lián)網(wǎng)大限月底再至 難度超住建部預(yù)期

東方早報  作者：王齊

       距6月30日40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的大限，已只剩7天時間。截至昨日發(fā)稿，早報記者的不完全統(tǒng)計顯示，至少有18個城市已宣布，其個人住房信息系統(tǒng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（住建部）聯(lián)網(wǎng)。這18個城市分別為：廣州、福州、廈門、南京、無錫、蘇州、寧波、杭州、溫州、濟南、石家莊、沈陽、大連、長春、南昌、南寧、蘭州和西安。

　　此外，合肥、鄭州、青島、武漢、北海等地亦稱，當?shù)匾丫邆浜妥〗ú柯?lián)網(wǎng)的條件。太原則表態(tài)，力爭在今年6月實現(xiàn)和住建部聯(lián)網(wǎng)。

　　“數(shù)據(jù)很敏感”

　　全國40個城市的個人信息系統(tǒng)的建設(shè)，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底這40個城市就能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。

　　去年10月27日，住建部副部長齊驥在接受十一屆全國人大常委會第二十三次會議舉行的聯(lián)組會議詢問時介紹，“把這40個重點城市的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，一個是解決對市場變化的分析問題，另一個是執(zhí)行差別化的貨幣政策也要有這樣的基礎(chǔ)信息來支撐?！?

　　但事關(guān)地方利益，聯(lián)網(wǎng)比住建部部長姜偉新“預(yù)想的要艱難”。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭說，對于個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，地方不會太積極，畢竟數(shù)據(jù)很敏感。

　　一位上市房企營銷總監(jiān)舉例道，比如一些大城市的老公房信息，都在該市的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)里了，只是政府是否愿意公開而已。部分地方政府并不愿聯(lián)網(wǎng)，就像官員財產(chǎn)要不要公開一樣。

　　滬上某開發(fā)企業(yè)高管提到，個人房產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)可能牽扯出公職人員腐敗的問題。

　　淡化聯(lián)網(wǎng)大限？

　　住建部隨后也作出了一定“讓步”，將聯(lián)網(wǎng)時間推遲到了今年6月底。

　　根據(jù)調(diào)整后的目標，這40個城市包括4個直轄市，26個省會城市，以及10個其他重點城市；各省區(qū)市及其他城市也要加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取2013年實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。

　　按姜偉新的設(shè)想，“先搞40個城市，這40個城市先跟住建部聯(lián)網(wǎng)，然后再推廣到265個地級市，自己都建立起來，然后跟住建部聯(lián)網(wǎng)，這個過程恐怕得幾年的時間?！?

　　即便是這一放寬了的目標，實現(xiàn)起來也不易。一國企開發(fā)商稱，住房信息聯(lián)網(wǎng)很難弄，全國差距很大。

　　克而瑞分析師楊晨青舉例稱，太原2008年以后的新房才是產(chǎn)權(quán)比較明確的，而2008年之前的很多房子都是無產(chǎn)權(quán)、半產(chǎn)權(quán)的，這樣的城市，實現(xiàn)本市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)都有難度。

　　部分城市在淡化6月底聯(lián)網(wǎng)大限的提法。哈爾濱當?shù)匾患叶际忻襟w5月曾援引該市房管局的說法稱，哈爾濱6個主城區(qū)已實現(xiàn)了房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，“并將在年內(nèi)與全國40個大中城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”。

　　早報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，已宣布聯(lián)網(wǎng)的城市中，不少提及的是“主城區(qū)”聯(lián)網(wǎng)。

　　異地購房受限？

　　聯(lián)網(wǎng)的效用也有待評估。

　　新華社昨日的報道提到，重慶個人住房信息系統(tǒng)的功能包括：土地房屋交易、土地房屋測繪成果備案、地房籍圖件管理、個人住房信息查詢等。

　　齊驥曾提到，全國個人住房信息系統(tǒng)運行以后，也存在著很大的不足，如只有個人信息，不含家庭背景，不足以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施實施的需要。

　　技術(shù)層面上，財新網(wǎng)5月援引一位接近住建部人士的話稱，聯(lián)網(wǎng)只是提供了技術(shù)手段，對“如何管理、使用，何時使用”尚需要一套完整管理辦法，這套辦法還沒有制定好，聯(lián)網(wǎng)也不意味著現(xiàn)有政策即要調(diào)整。

　　眼下，在穩(wěn)增長的宏觀政策基調(diào)下，市場對樓市調(diào)控預(yù)期已然發(fā)生變化。一國企開發(fā)商稱，現(xiàn)在樓市調(diào)控政策的基調(diào)是穩(wěn)定，這意味著即便聯(lián)網(wǎng)，限購范圍眼下也不會擴大，其對異地購房很難說會有制約作用，“對樓市的影響不大”。

　　楊紅旭也認為，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)短時間內(nèi)不會有大作用，是一種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)化建設(shè)，是調(diào)控精準化操作的前提條件。

　　滬上一開發(fā)商則提到，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，信息完整、公開透明，政策的制定和執(zhí)行都會很方便，現(xiàn)在很多信息是推算的。比如房產(chǎn)稅，就必須以完整的住房信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。聯(lián)網(wǎng)后，房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅征收都有一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)了。