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新聞分類(lèi): 行業(yè)新聞
作者: ycpm
瀏覽次數(shù): 1175
2020-08-31 16:00:36
近日,河南省中牟縣公開(kāi)拍賣(mài)公車(chē)在網(wǎng)上引起熱議。43輛超編公車(chē)評(píng)估認(rèn)定價(jià)值25.53萬(wàn)元,拍賣(mài)所得39.11萬(wàn)元,在公眾將這組數(shù)字理解為“公車(chē)賣(mài)出廢鐵價(jià)”、為國(guó)有資產(chǎn)的流失而痛心疾首的同時(shí),河南中牟縣相關(guān)部門(mén)則堅(jiān)稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)增值了53.2%。 公車(chē)拍賣(mài)是近年來(lái)各地公車(chē)治理改革的舉措之一,河南中牟拍賣(mài)超編公車(chē)的出發(fā)點(diǎn)也是好的,但為什么效果不理想?實(shí)際上,在公共財(cái)產(chǎn)形成、使用和處置等問(wèn)題上獲得公眾的信任,本身就有一定難度。正因如此,在有關(guān)公共財(cái)產(chǎn)的決策上,需要審慎地論證其決策的正當(dāng)性。唯有如此,公眾的焦慮才可化解,信任方能形成。

  首先,信任的建立需要秉持正確的立場(chǎng)。從中牟事件的起源而言,43輛公車(chē)之所以被拍賣(mài),是因?yàn)槠涑?。這些車(chē)本屬超過(guò)法定限額購(gòu)買(mǎi),對(duì)于公共產(chǎn)品的提供并非必要,購(gòu)置行為本身就是公共資金的浪費(fèi)。拍賣(mài)只是亡羊補(bǔ)牢,所得再多也只能視為“挽回部分損失”。因此,相關(guān)部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)糾正認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。

  其次,信任的建立亦需要正當(dāng)程序的保障,即通過(guò)公開(kāi)、中立和合理的程序,確保公眾接受相關(guān)決定。我們制定一整套關(guān)于預(yù)算、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理與處置辦法,就是為了保證政府行為的公開(kāi)、公正和透明。比如,限定廢舊公物淘汰的標(biāo)準(zhǔn),以物盡其用,盡可能避免浪費(fèi)公共資金;再比如,設(shè)定拍賣(mài)的最低價(jià)格,確保廢舊公物不是廉價(jià)銷(xiāo)售等。正是透過(guò)這些程序,地方政府才得以向公眾證明其對(duì)待公共財(cái)產(chǎn)時(shí)動(dòng)機(jī)的純潔性和態(tài)度的審慎性。

  質(zhì)疑發(fā)生之后,中牟縣相關(guān)部門(mén)一遍遍強(qiáng)調(diào),他們的程序是“合法”的,已經(jīng)履行了法律要求的那些公示、評(píng)估、拍賣(mài)等手續(xù)。殊不知,程序正義的要義不僅在于合法,更需要“正當(dāng)”:法律不可能對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)如何進(jìn)行做事無(wú)巨細(xì)的列舉,但程序的主持者有義務(wù)盡其所能,確保所有環(huán)節(jié)都以公開(kāi)、中立、合理的方式進(jìn)行,從而排除合理懷疑,讓正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。

  從此次事件中我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到,當(dāng)公眾基于常識(shí)發(fā)出質(zhì)疑時(shí),地方政府回應(yīng)的方式不應(yīng)是匆忙辯護(hù),而應(yīng)當(dāng)通過(guò)一個(gè)公開(kāi)、透明的程序?qū)κ录M(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上以詳盡客觀(guān)的事實(shí)予以回應(yīng)。

                                             --來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)