推進營改增是牽一發(fā)而動全身的舉措，這不是營業(yè)稅和增值稅的簡單轉(zhuǎn)換，而是重大制度創(chuàng)新。要通過營改增基本消除重復(fù)征稅并實現(xiàn)公平稅負，要研究理順中央和地方的財政分配關(guān)系，確保企業(yè)受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。

據(jù)新華社電10月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強主持召開擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會。他強調(diào)，要以結(jié)構(gòu)性減稅推動結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革，以營改增為重要抓手，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改革與完善財稅體制。他表示，要根據(jù)國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。

營改增助推產(chǎn)業(yè)升級

座談會上，李克強充分肯定有關(guān)地方、部門和企業(yè)所做的努力和營改增試點取得的成效。他說，推進營改增，是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是以結(jié)構(gòu)性減稅促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的“關(guān)鍵點”。

李克強說，實施營改增，是推進制造業(yè)升級、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工，做大做強研發(fā)和營銷，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖型”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯汀?，產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端；而且會促進一些研發(fā)、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來。

將更多行業(yè)納入試點

聽到參與試點的小規(guī)模納稅人全部實現(xiàn)了減負，減稅幅度平均達到40%，李克強非常高興。他指出，我國經(jīng)濟發(fā)展既需要“頂天立地”的具有支柱作用的大企業(yè)，也需要“鋪天蓋地”的富有增長活力的中小企業(yè)。隨著試點范圍的擴大，會惠及更多中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)，推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

李克強指出，要有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。根據(jù)國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。研究理順中央和地方的財政分配關(guān)系，確保企業(yè)受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。

深化收入分配等改革

李克強最后說，改革是我國發(fā)展的強勁動力。目前改革已進入攻堅階段和深水區(qū)。必須以更大決心和勇氣推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步深化財稅、企業(yè)、金融、價格、收入分配等項改革。

(責任編輯：郝保明)