國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智23日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)經(jīng)濟(jì)分會(huì)上表示，未來(lái)可能會(huì)對(duì)保有住房征不動(dòng)產(chǎn)調(diào)節(jié)稅，可考慮從第三套房開(kāi)始征收，使存量房失去投資價(jià)值，供應(yīng)到市場(chǎng)中來(lái)。

胡存智說(shuō)，八年中住房用地的供應(yīng)，如果是按照容積率1.5來(lái)計(jì)算，可以建出的住房面積達(dá)到84.36億平方米，如果按照人均30平方米的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，可以滿足2.82億人的新增城市人口住房的需求；而同期，真正進(jìn)入城鎮(zhèn)的城市新增實(shí)際人口只有1.67億。他認(rèn)為，目前在居住需求得到滿足的情況下，“投資性需求覺(jué)得供不應(yīng)求”。

調(diào)控政策不能“一刀切”，要有差別化要有精確的針對(duì)性。胡存智說(shuō)：“一些三四線城市可能還要培養(yǎng)、培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，一線城市可能過(guò)熱，因此要有精確的針對(duì)性。”

胡存智稱，適時(shí)把成功的行政手段轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)手段，因?yàn)樾姓侄坞m然快，雖然有用，但是副作用大、執(zhí)行起來(lái)有困難。

“當(dāng)前最值得考慮的是對(duì)現(xiàn)有的房屋，對(duì)第二套以上，比如說(shuō)從第三套開(kāi)始征收不動(dòng)產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。”胡存智說(shuō)，調(diào)整房地產(chǎn)稅收，把投資、投機(jī)性需求引導(dǎo)到兩套房之內(nèi)，如使第三套房以上的房子失去過(guò)多的投資價(jià)值，就會(huì)令現(xiàn)在供不應(yīng)求的局面得到扭轉(zhuǎn)。

他說(shuō)，在稅收的環(huán)節(jié)上，國(guó)土部門也一直在研究減少流通的稅費(fèi)、增加保有環(huán)節(jié)稅費(fèi)，兩套以上保有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)要增加。在此基礎(chǔ)上把有關(guān)的資金用于首次置業(yè)或者是租賃房屋的人員，這樣使得房地產(chǎn)能夠健康而有效的發(fā)展，而不用過(guò)多的采用限購(gòu)等行政手段來(lái)處理。

他說(shuō)，今年土地供應(yīng)要求做到三條：一是增加增量；二要盡快釋放存量，為使拿到手的地盡快釋放出來(lái)，建立大企業(yè)、大地塊盡快開(kāi)工建設(shè)向市場(chǎng)提供的監(jiān)察制；三是盤活已經(jīng)閑置的土地，要想辦法制定政策，盡快地將其投入市場(chǎng)。