呼吁政府減少對(duì)市場(chǎng)干預(yù)，徹底廢除投資審批，認(rèn)為發(fā)改委簡(jiǎn)化審批流程是很大進(jìn)步

新京報(bào)訊 （記者沈瑋青）在昨日的博鰲亞洲論壇上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授張維迎再次呼吁政府對(duì)市場(chǎng)減少干預(yù)，他認(rèn)為應(yīng)徹底廢除政府審批投資項(xiàng)目，在民營(yíng)企業(yè)投資行為中，政府需要做的是“放手、放手、再放手”。

產(chǎn)業(yè)政策錯(cuò)誤導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩

作為市場(chǎng)派，張維迎此前在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)過(guò)對(duì)政府干預(yù)市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)壟斷現(xiàn)象的不滿。

日前舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)”上，他曾向發(fā)改委副主任朱之鑫“開(kāi)炮”，質(zhì)疑目前政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策并沒(méi)有使相關(guān)企業(yè)良性發(fā)展，反而導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩等一系列問(wèn)題。

在昨日博鰲論壇“民營(yíng)企業(yè)家圓桌會(huì)議”上，他再次表達(dá)了這一觀點(diǎn)，認(rèn)為目前一些行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩，主要就是政府審批和政府產(chǎn)業(yè)化政策錯(cuò)誤導(dǎo)致的。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，時(shí)任發(fā)改委主任張平表示，目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩尤為突出的行業(yè)是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。

此外，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。多家銀行財(cái)報(bào)也顯示，部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)可能成為銀行不良貸款新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

張維迎認(rèn)為，就投資來(lái)講，政府審批應(yīng)該徹底廢除?！耙攀帧⒎攀?、再放手?！彼f(shuō)。

取消審批政策要有持續(xù)性

據(jù)媒體報(bào)道，發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨日在博鰲論壇期間表示，發(fā)改委第一輪簡(jiǎn)化行政審批工作將在6月底完成，將對(duì)60多類企業(yè)投資和準(zhǔn)類項(xiàng)目進(jìn)行減少簡(jiǎn)化，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目流程。

此前，張曉強(qiáng)曾多次表示，將減少政府的審批事項(xiàng)，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，上項(xiàng)目、做投資，由企業(yè)自己做決策。

對(duì)此，張維迎對(duì)新京報(bào)記者表示，發(fā)改委此舉是一個(gè)很大的進(jìn)步，希望以后能取消更多的審批。他還稱，取消審批的政策一定要有持續(xù)性，不能因?yàn)?SPAN lang=EN-US>宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而重新加強(qiáng)管制。

諾獎(jiǎng)得主支持國(guó)企發(fā)揮作用

張維迎昨日還在另一場(chǎng)論壇上稱，過(guò)去10年中國(guó)的國(guó)有企業(yè)越來(lái)越強(qiáng)大，如果不能改變這種國(guó)企主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，中國(guó)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)7%的年增長(zhǎng)率。

他說(shuō)，“所以我希望新一屆政府繼續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，并且重新啟動(dòng)被打斷的國(guó)有企業(yè)私有化進(jìn)程”。

2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、哥倫比亞大學(xué)教授埃德蒙德?菲爾普斯并不認(rèn)同張維迎對(duì)國(guó)企的看法。他表示，如果國(guó)企能夠獲得較好的監(jiān)管、公司治理，以及董事會(huì)架構(gòu)，就可以讓國(guó)企以自己的方式發(fā)揮作用。

長(zhǎng)江商學(xué)院院長(zhǎng)項(xiàng)兵也表示，由于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中目前還沒(méi)有像著名跨國(guó)企業(yè)那樣的大公司，所以即使有些局限性，國(guó)企在特定歷史條件下還是扮演著重要的作用。由國(guó)企引領(lǐng)，中國(guó)才在某些領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力。

■ 調(diào)查

過(guò)半民企預(yù)計(jì)今年環(huán)境改善

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)家態(tài)度較樂(lè)觀

在昨日博鰲論壇“民營(yíng)企業(yè)家圓桌會(huì)議”上，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)起了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，到場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)家對(duì)新一屆政府釋放改革積極信號(hào)、改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境持樂(lè)觀態(tài)度。有51.85%的在場(chǎng)企業(yè)家認(rèn)為今年的企業(yè)生存環(huán)境將略微改善。

同時(shí)，仍有近三成的在場(chǎng)企業(yè)家認(rèn)為，當(dāng)前最迫切需要改善的問(wèn)題是地方政府提升信用，保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)利，以及要?jiǎng)澢逭褪袌?chǎng)的界限。

博鰲論壇同日發(fā)布的《小微企業(yè)融資發(fā)展報(bào)告》中則顯示，減稅是小微企業(yè)最希望的政府舉措。有超過(guò)六成的小微企業(yè)希望政府減稅，36.6%的企業(yè)希望得到政府在融資方面的協(xié)助，還有21.5%的企業(yè)希望政府放寬一些行業(yè)準(zhǔn)入條件，允許民間資本真正進(jìn)入。

該報(bào)告還顯示，有83.9%的小微企業(yè)主從未考慮過(guò)投資移民，而13.8%的受訪者考慮過(guò)投資移民，但尚未決定；只有1.8%的受訪者已決定移民或已經(jīng)完成移民。

報(bào)告稱，個(gè)人資產(chǎn)規(guī)模與是否考慮移民具有較大相關(guān)性，個(gè)人資產(chǎn)越多考慮過(guò)投資移民的小微企業(yè)主比例越大。在決定或已完成移民的受訪者中，移民原因占首位的仍是子女教育，占68.3%；也有36.6%的受訪者稱，是為了保障財(cái)富安全。

■ 聲音

林毅夫：消費(fèi)不能作為驅(qū)動(dòng)力

稱消費(fèi)是發(fā)展的目的，投資才是發(fā)展的手段

新京報(bào)訊 （記者沈瑋青）北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、原世行高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫昨日在博鰲亞洲論壇表示，消費(fèi)不能作為推動(dòng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)還應(yīng)以投資實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，并提高勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

今年政府工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)定不移把擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期方針，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，消費(fèi)被放到了更重要的位置。但在林毅夫看來(lái)，“消費(fèi)是發(fā)展的目的，投資才是發(fā)展的手段”。

他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平不斷提高，而后者靠的是在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新。同時(shí)，還要不斷把資源重新配置到有更高附加價(jià)值的新產(chǎn)業(yè)上去，這些都需要通過(guò)投資來(lái)達(dá)到。

對(duì)于投資主體，林毅夫認(rèn)為分為兩部分，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投資應(yīng)該以企業(yè)為主體；投入資金較大、獲得回報(bào)周期較長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資或公共領(lǐng)域研發(fā)，仍應(yīng)由政府為主導(dǎo)。

林毅夫此前曾多次表示“中國(guó)能在未來(lái)20年實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)潛力”的論斷。昨日，他再次表示，這一增長(zhǎng)潛力的實(shí)現(xiàn)，一是要靠中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，二是通過(guò)改革不斷完善制度?！案母锎_實(shí)可以提高效率，促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，他說(shuō)。

■ 對(duì)話

蓋茨暢談“為窮人投資”

對(duì)話科技部副部長(zhǎng)，將深化糧食增產(chǎn)等領(lǐng)域合作

據(jù)新華社電 科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武昨日在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上表示，科技部與蓋茨基金會(huì)將深化包括提高糧食作物產(chǎn)量、研發(fā)和生產(chǎn)重大傳染性疾病疫苗等領(lǐng)域的合作。

昨日傍晚，蓋茨基金會(huì)聯(lián)合主席比爾?蓋茨應(yīng)邀“博鰲對(duì)話”，暢談“慈善創(chuàng)新――為窮人投資”。

據(jù)悉，中國(guó)科技部與蓋茨基金會(huì)2011年簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，共同致力于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決發(fā)展中國(guó)家貧困問(wèn)題、促進(jìn)全球健康發(fā)展。

“目前，雙方已確定了主要作物育種、農(nóng)村信息化、結(jié)核病藥物、脊髓灰質(zhì)炎疫苗等7個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域，并啟動(dòng)了綠色超級(jí)稻和滅活小兒麻痹疫苗臨床研究?jī)蓚€(gè)首批合作試點(diǎn)項(xiàng)目?！睆垇?lái)武說(shuō)。綠色超級(jí)稻項(xiàng)目在撒哈拉以南非洲和亞洲培育、推廣綠色超級(jí)稻新品種，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民水稻生產(chǎn)能力平均提高20%以上。

“在推動(dòng)創(chuàng)新以減少饑餓和貧窮方面，像中國(guó)這樣迅速崛起的國(guó)家可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國(guó)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全球健康領(lǐng)域擁有科技、人才優(yōu)勢(shì)。”比爾?蓋茨說(shuō)。他對(duì)張來(lái)武“杰出科學(xué)家可以為幫助世界上的窮人做得更多”的觀點(diǎn)表示贊同。

張來(lái)武表示，2013年科技部與蓋茨基金會(huì)將在科研項(xiàng)目、基金、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)大賽等方面積極合作。