一直以來，只針對銷售市場的房地產(chǎn)調(diào)控，在租金連漲的背景下，或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)椤笆邸?、“租”并舉的調(diào)控。

7月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于集中開展房地產(chǎn)中介市場專項治理的通知》(下稱《通知》)，要求各地大力整頓房地產(chǎn)中介市場，嚴查房地產(chǎn)中介機構(gòu)和經(jīng)紀人員的10類違法違規(guī)行為。

同日，國家統(tǒng)計局公布了6月CPI數(shù)據(jù)，6月，居住價格同比上漲3.1%，其中住房租金價格上漲4.1%。值得一提的是，根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站資料，住房租金自2010年以來一直保持持續(xù)上漲的趨勢，并已連續(xù)上漲了42個月。

根據(jù)《通知》，住建部將在7月部署，各地市、縣主管部門組織轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介機構(gòu)自查，中介機構(gòu)要對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并向當?shù)刂鞴懿块T報告自查及整改結(jié)果。

“我們已經(jīng)了解到情況，目前還沒有收到北京市住建委的通知，但我們公司內(nèi)部已經(jīng)通告其他城市公司開始先行自查。”中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事、總經(jīng)理李文杰對記者說。

截至記者發(fā)稿，四川(樓盤)、海南(樓盤)、廣西(樓盤)、安徽等已經(jīng)掀起了省(區(qū))內(nèi)規(guī)范違規(guī)中介的風暴。

亟待立法監(jiān)督

《通知》稱，將重點整治房地產(chǎn)中介機構(gòu)和經(jīng)紀人員的10項違法違規(guī)行為，包括發(fā)布虛假房源信息；協(xié)助當事人簽訂“陰陽合同”；擅自改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金；未取得營業(yè)執(zhí)照或未在房地產(chǎn)主管部門備案，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)等行為。

與住房交易市場的重拳調(diào)控相比，住房租賃市場一直是監(jiān)管的盲區(qū)?！澳壳?，根據(jù)我們跟客戶接觸，造成客戶權(quán)益受損的問題更多集中在房屋租賃方面。從北京市住建委的投訴來看，租賃的投訴占據(jù)了相當高的比例，遠遠大于買賣占比?！辨溂业禺a(chǎn)副總裁林倩介紹。

同時也是北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長的李文杰也表示，同相對簡單的房屋買賣市場相比，北京市的中介亂象多集中在房屋租賃市場，而租賃市場的問題又多體現(xiàn)在一些中小中介公司從中“吃差價”和“房屋銀行”監(jiān)管不力上。

今年5月，北京市住建委聯(lián)合北京市發(fā)改委等三部門公布了《北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》(征求意見稿)，明確中介機構(gòu)及業(yè)務(wù)人員，不得從事“吃差價”、協(xié)助避稅、騷擾當事人、隱瞞房屋信息，并叫停“房屋銀行”等20項行為。

“從政府管控角度講，房屋銷售這塊因為要到政府登記備案，所以政府控制得比較嚴格。租賃這塊因為登記備案執(zhí)行率很低，所以發(fā)生糾紛時不易解決?！眰I(yè)我愛我家(博客，微博)集團副總裁胡景暉說。

不少受訪人士均認為，從長遠來看，要想真正解決房地產(chǎn)中介亂象，亟須提高立法層級，專門立法是必由之路?！鞍l(fā)達國家和地區(qū)，房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)都有單獨立法，如香港有《地產(chǎn)代理條例》，臺灣地區(qū)有《不動產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)管理條例》，德國有《房屋中介法》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀人及開發(fā)商條例》等，而中國內(nèi)地目前只有一個部門規(guī)章《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，立法層級還不夠高。若不能設(shè)立行業(yè)準入制度，就難以對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的權(quán)利義務(wù)、行為規(guī)范、房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)監(jiān)督和懲罰作出規(guī)定?！敝袊?b style="text-indent: 2em; ">期待合理調(diào)控

買房和租房，如同一個硬幣的兩面，相互影響，相互作用。拋開租賃市場去調(diào)控交易市場，不僅會對房租上漲起到推動作用，最終還會反過來削弱房價調(diào)控效果。

住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠曾對外指出，“租金的調(diào)控也是房價調(diào)控的一部分”。為了避免“房價這個葫蘆還沒有摁下去，房租這個瓢卻起來了”，有必要強化對住房租賃市場的監(jiān)管，像調(diào)控房價一樣調(diào)控房租。

趙慶祥對記者表示，此次出臺的專項整治通知，正是為了落實“新國五條”中關(guān)于整頓和規(guī)范中介市場秩序的要求。

房租上漲的背后，是巨大的租房需求作支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，北京住宅租賃市場供需比達到了1∶7.6。即使今年4月北京樓市調(diào)控細則公布后，新增租賃房源增加，但租賃房源的供需比依然在1∶3的水平。

“供求矛盾突出，就給了很多黑中介鉆空子的機會，蝸居、群租等現(xiàn)象蜂擁出現(xiàn)。很多中介把三居室打成許多隔斷，租房人明知道它有問題還是要租，就是因為租金上漲過快?！崩钗慕苷f。

“勒住房租這匹脫韁的野馬，就必須建立起新型規(guī)范的租賃市場，就應(yīng)該以公租房為主體，私租房為補充，政府推行租金指導(dǎo)價，建立激勵機制?！倍址恐笖?shù)辦公室副主任、秘書長梁志超曾表示。

“既然有市場需求，它就應(yīng)該被合理地管理起來?！敝袊康禺a(chǎn)學(xué)會副會長陳國強對記者表示，“此次整治勢必將擠出一批沒有備案、不符合資格的中小中介公司。只有做到政府法規(guī)引導(dǎo)、企業(yè)嚴格自律、消費者全面監(jiān)督，才能夠治理目前的中介亂象。”地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會副研究員趙慶祥對記者表示。