最近一段時間，國內(nèi)一些大城市的土地拍賣市場再起高潮，北京、上海、深圳等一線城市相繼出現(xiàn)新的“地王”紀(jì)錄?！暗赝酢睂τ谥袊姆康禺a(chǎn)市場來說一直是個敏感詞，以往的“地王”大多保持在總價幾十億元的水平，而最近出現(xiàn)的“地王”，其總價卻都超過100億元，上海前幾天以“打造城市副中心”名義推出的一幅地塊，底價更是超過175億元，創(chuàng)下國內(nèi)整幅土地拍賣的最高紀(jì)錄。

在幾年來的房地產(chǎn)調(diào)控中，“地王”被指責(zé)為城市房價走高的推手，因此一度成為調(diào)控對象，地方政府的土地拍賣局限在一定范圍內(nèi)，一些在土地拍賣市場上制造“大手筆”的央企更是成為輿論的標(biāo)靶，因此，“地王”的新聞一度曾經(jīng)平靜。那么，對于最近“地王”再度趨熱而且創(chuàng)出新紀(jì)錄的現(xiàn)象，我們應(yīng)該怎樣看？很顯然，它不單單表明地方政府急欲通過拍賣土地來充實(shí)財(cái)政的“錢袋子”，也不單單表明開發(fā)商“不差錢”，仍有能量撬動市場，更表明持續(xù)多年的房地產(chǎn)調(diào)控的政策方向，正在發(fā)生積極而微妙的變化。

事實(shí)上，變化不僅體現(xiàn)在土地拍賣市場，還在其他方面反映出來。歷來被認(rèn)為調(diào)控最嚴(yán)的北京市，近日開始對一些高端樓盤預(yù)售價格放行。而在江蘇鹽城，已經(jīng)持續(xù)了3年之久的房價管控政策，干脆被取消。在這同時，雖然政策面上對房地產(chǎn)開發(fā)商的融資需求仍然沒有放開，但事實(shí)上各大商業(yè)銀行新增的信貸投放量中，對房地產(chǎn)市場的信貸投放比例正在悄悄上升。可以預(yù)計(jì)的是，隨著央行取消貸款利率限制，商業(yè)銀行為了獲取更高的貸款利率，必然會將向開發(fā)商貸款的大門打得更開。

本輪房地產(chǎn)調(diào)控，持續(xù)已有三四年之久，但實(shí)事求是地說，并未達(dá)到把房價降下來的目標(biāo)。國家統(tǒng)計(jì)局幾年來逐月公布的全國70個大中城市房價統(tǒng)計(jì)，只有極少的幾個月出現(xiàn)了同比下降，絕大多數(shù)月份的絕大多數(shù)城市，都出現(xiàn)了同比上升，最新的今年6月份數(shù)據(jù)，70個城市中只有一個出現(xiàn)了同比下降，而北上廣深等一線城市的房價同比漲幅都超過了10%。

為什么被稱為“史上最嚴(yán)”的房地產(chǎn)調(diào)控未能見效？這還得從市場本身找答案。決定房價的最終因素只能是供求關(guān)系，對北上廣深這類大城市來說，由于其擁有豐富的資源，因此具備了相當(dāng)能量的人口導(dǎo)入功能，這必然會對當(dāng)?shù)氐姆績r造成支撐作用，來自政府的行政力量或許會在一段時間內(nèi)按住房價的漲勢，但只要供求關(guān)系沒有改變，那么，房價必然會沖破行政調(diào)控的壓力。本輪以行政力量為主要推手的市場調(diào)控難以收到應(yīng)有的效果，實(shí)際上證明了一個樸素的常識，市場的力量大于政府的力量。

值得注意的是，本屆政府“組閣”完成后，盡管對于經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)注和調(diào)控一刻也沒有放松，但一個不同于以往的特點(diǎn)是，政府開始更多地以縮減對市場的行政干預(yù)來釋放市場活力。政府正在持續(xù)地取消和下放行政審批權(quán)，這種執(zhí)政新思路必然反映到房地產(chǎn)市場。原先以行政手段為主體的調(diào)控政策雖然沒有明言放棄，但實(shí)際上已經(jīng)很少提及。這表明了政府事實(shí)上已開始對并不能成功的房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整，而調(diào)整的最終目標(biāo)，必然是行政手段退出市場，用市場機(jī)制來對房價作出制衡。

就最近出現(xiàn)的這幾個新“地王”來說，它們基本上屬于高檔地塊，將來完成開發(fā)后，其房價必然會創(chuàng)出新高，甚至?xí)瓌铀诔鞘械姆績r水平抬高。對這種現(xiàn)象怎么看？我們必須意識到的是，房地產(chǎn)市場是一個多層次市場，高檔樓盤的出現(xiàn)滿足了一部分消費(fèi)者的需求，也能夠?qū)?nèi)需起到拉動作用。而政府則可以將這種高檔土地拍賣所獲得的資金用到保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造上，使高檔樓盤業(yè)主的付出增大為低收入者解決住房問題的“蛋糕”，從而實(shí)現(xiàn)富人對貧困者的救濟(jì)。應(yīng)該說，這也是一種不錯的選擇，比起用行政力量遏制高檔樓盤，所達(dá)到的效果要更好一些。如果能夠利用市場的力量建立起高端樓盤反哺低端保障房的機(jī)制，這兩種樓盤就能和諧共處，各種層次的消費(fèi)者也能出現(xiàn)更多的共同語言。

我國的房地產(chǎn)市場發(fā)展歷史不長，已經(jīng)積累了很多問題，民眾意見也很大。但從本質(zhì)上說，對價格起決定作用的仍然是市場機(jī)制，房價過高，更多是社會經(jīng)濟(jì)各種復(fù)雜因素互相作用的結(jié)果，要解決這個問題，需要對我國社會經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，讓市場不致因?yàn)檫@種社會經(jīng)濟(jì)方面存在的問題而出現(xiàn)扭曲，這不是依賴行政手段硬壓房價可以奏效的。