據(jù)悉，全國《基本住房保障條例》年內(nèi)或?qū)⒊雠_，作為原則性文件，將對我國的基本住房保障制度做出框架設計。同時，四川亦發(fā)布相關條例，規(guī)范和完善保障房管理機制。國稅總局近日再度發(fā)文，要求地方稅務機關收緊土地增值稅的執(zhí)行尺度。市場層面，新房市場6月成交維持穩(wěn)定，而供應持續(xù)下降；6月土地成交創(chuàng)年內(nèi)新高，上周京滬市場持續(xù)活躍，上海土地總價最高紀錄再度刷新。

　　住房保障制度或有突破 土地增值稅重申嚴征

　　全國保障性住房的建設規(guī)模和速度在近幾年處于高位，但保障體系和制度建設的頂層文件仍然是空白。有消息稱，住建部已于5月份將《基本住房保障條例》（以下簡稱《條例》）遞交國務院法制辦，目前處于各部委間征求意見，今年預計將會出臺。此次作為住房保障綱領性文件，《條例》將對我國的基礎住房保障制度做出整體框架。地方層面，四川省住建廳于7月1日發(fā)布全國第一個省級住房保障框架政策―《四川省城鎮(zhèn)住房保障條例（征求意見稿）》，確立了住房保障的原則和保障體系，規(guī)范管理體制、住房貨幣化保障、住房實物保障、監(jiān)督管理和法律責任等內(nèi)容。盡管制度建設正在加速，但執(zhí)行層面受制于各種利益群體的羈絆，實施的效果仍待觀察。

　　此外，國稅總局6月27日發(fā)布《關于進一步做好土地增值稅征管工作的通知》，指出土地增值稅征收管理工作仍需進一步規(guī)范，特別是在土地增值稅清算工作、嚴格審核扣除項目、減少核定征收項目等方面還需要進一步加強管理。近5年來，國稅總局多次發(fā)文要求從嚴征收土地增值稅，但是由于地方政府一直執(zhí)行力度不大，效果甚微。在地方財政難改倚重于土地出讓收入的現(xiàn)狀下，這次國稅總局的要求被認真執(zhí)行的可能性依然不大。

　　新房供應下降成交趨穩(wěn) 京滬土地市場持續(xù)活躍

　　6月份，新建住宅成交量基本維持平穩(wěn)，而供應量環(huán)比有所下降。中原監(jiān)測的54個城市6月新建住宅成交面積環(huán)比微降約2%。其中，一線城市表現(xiàn)突出環(huán)比上升約13%，而二、三線城市下降2%~4%，四線城市降幅逾10%。供應方面，6月中原監(jiān)測的40個城市新建住宅供應面積環(huán)比下降約20%。進入7月，三、四線城市成交出現(xiàn)回升，前4天54個城市新建住宅成交面積較6月同期上升約10%。同時，中原監(jiān)測6大城市二手房成交價格指數(shù)全線上升。短期來看，宏觀經(jīng)濟走弱尚未影響到房地產(chǎn)市場。

　　近期，戰(zhàn)略性城市的優(yōu)質(zhì)地塊依然受到各大房企的追捧，反映出房企對這些市場的發(fā)展前景取態(tài)樂觀。上周，京滬土地市場成交表現(xiàn)活躍。北京集中成交6宗經(jīng)營性用地，總成交面積約38公頃，總建筑面積約101萬平方米，總成交金額近82億元。其中，前期備受關注的夏家胡同綜合居住用地地塊被懋源以最高上限17.7億元并配建3.8萬平方米的公租房競得，配建比例近50%。同時，上海土地總價最高紀錄再度刷新。最新總價最高地塊為萬科和張江集團聯(lián)合競得的浦東新區(qū)張江高科技術園區(qū)的商住用地，總成交價約48.7億元，溢價率約89%。6月份，中原監(jiān)測13個城市經(jīng)營性用地供應面積高位回落，環(huán)比大幅下降約47%，而由于多宗地塊在6月份到期及開發(fā)商購地較為積極，成交則創(chuàng)年內(nèi)新高，環(huán)比上升約52%。