據(jù)香港《經(jīng)濟(jì)日報》今日刊文指出，內(nèi)地樓市近月再次熾熱，中央看似按兵不動。分析認(rèn)為新領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)改革著眼于“頂層設(shè)計”，從體制上著力，根本性的去解決問題，估計三中全會后，樓市調(diào)控措施會采釜底抽薪之法，改革集中在土地、稅收及體制方面。

文章摘編如下：

中國指數(shù)研究院近日公布數(shù)據(jù)顯示，9月國內(nèi)百城新建住宅均價連續(xù)16個月環(huán)比上升，同比升幅亦較上月擴(kuò)大。在國慶長假期間，部分大城市樓市成交熾熱，有形容指現(xiàn)今樓市再次進(jìn)入“瘋漲”階段。

發(fā)展商各師各法提高樓價

雖然一線城市樓價被中央緊盯，但“上有政策，下有對策”，發(fā)展商仍是花樣百出以提高售價，以北京為例，一些新盤就通過收取精裝費(fèi)來提高售價。業(yè)內(nèi)人士表示，以清水房捆綁精致裝修價格的做法正在大行其道，精裝費(fèi)最高者收取近百萬元，在不出臺新調(diào)控政策的前提下，需求旺盛，預(yù)期睇升，新盤增加的額外費(fèi)用也很快被買樓者消化。

究竟內(nèi)地樓價會升到甚么程度，各人看法不同。不過，易居中國總裁丁祖昱指，因各城市房地產(chǎn)存量水平持續(xù)減少，不能跟上持續(xù)釋放的市場需求，估計短期內(nèi)樓價會持續(xù)上漲；但房產(chǎn)供不應(yīng)求態(tài)勢在四季度及明年會逐步改觀，從而放緩明年房價的上升勢頭。

對于中長期國內(nèi)房地產(chǎn)市場形勢，他認(rèn)為，人口紅利期結(jié)束將使未來房地產(chǎn)市場需求總規(guī)模逐漸減少，未來五年國內(nèi)房地產(chǎn)市場將進(jìn)入平穩(wěn)期，之后可能出現(xiàn)局部調(diào)整。

土地稅收體制成改革重點(diǎn)

對于熾熱的樓市，管理層似乎沒有大動作，不像以往一再出臺調(diào)控措施來遏抑樓價。有分析認(rèn)為，李克強(qiáng)一向強(qiáng)調(diào)改革應(yīng)著眼于“頂層設(shè)計”，即是不再以“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的救火形式來整頓市場，而是從體制上著力，根本性的去解決問題。

分析認(rèn)為，三中全會關(guān)系到未來中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展，改革力度之大將前所未見，其中包括金融自由化改革、戶籍制度改革、收入分配制度改革、政府行政審批制度改革、財稅改革、國有企業(yè)改革等；而涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的包括土地制度改革、房產(chǎn)稅改革、地方稅收改革等，這些改革都是要相互配合才能成功，這正是為何中央暫時對樓市按兵不動的主要原因。

據(jù)了解，針對房地產(chǎn)市場，土地制度改革將是重頭戲。目前由政府主導(dǎo)的土地征管交易方式，是造成十年樓市調(diào)控?zé)o果，房價愈調(diào)愈高的重要原因。估計未來要取消各級政府的土地儲備制度，國有土地、集體土地都作為市場主體直接入市交易，土地制度改革是房地產(chǎn)調(diào)控的釜底抽薪之舉，是遏制高房價的治本之策。

更重要的是，這將改變地方政府過度依賴土地財政，令房地產(chǎn)市場綁架經(jīng)濟(jì)的畸形現(xiàn)象。當(dāng)然，要將土地出讓這塊肥肉從地方政府手中拿過來，必然會遇到很多阻力，絕對不容易，這要考驗(yàn)中央改革決心與能量。

征收房產(chǎn)稅限購政策退出

其次，業(yè)界估計稅收將在房地調(diào)控中發(fā)揮重要作用，也是房地產(chǎn)調(diào)控手段改革的重要內(nèi)容之一。國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到“擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”，因此，三中全會后征收房產(chǎn)稅是必然之舉，至于到時如何征收將會明朗化。

雖然，有不少言論指征收房產(chǎn)稅對遏抑樓市作用有限，過重的征稅又會引來民眾強(qiáng)烈反彈。不過，征收房產(chǎn)稅的作用并非要即時壓低樓價，重點(diǎn)在形成長效機(jī)制，將行政手段色彩較濃的限購政策等退出。

再者，三中全會將形成新的基本住房制度體系，即：按照“市場的歸市場、政府的歸政府”的框架思路，商品房市場主要以市場調(diào)解為主，主要是中高收入者的市場；低收入者的住房問題由政府提供幫助。政府將會把建設(shè)各類保障性住房作為長期工作抓緊抓好。

當(dāng)然，這些改革涉及不少人的既得利益，阻力必大，有多少可得到落實(shí)，將成改革成功與否的指標(biāo)。