2011年，保障性安居工程在全國范圍內大規(guī)模鋪開，全國計劃開工1000萬套各類保障房，實際開工1043萬套，基本建成432萬套。2012年，全國計劃開工保障房700萬套以上，實際新開工770萬套，基本建成550萬套。不到3年時間，全國已開工各類保障房2433萬套，基本建成1392萬套，“十二五”期間建設3600萬套保障性住房的藍圖正越來越接近現實。

    在保障房拼圖中，棚戶區(qū)改造這一塊分量日益加重。自2008年開始，棚戶區(qū)改造被納入保障性安居工程。到2012年，全國開工改造各類棚戶區(qū)1260萬戶，占同期保障房開工量的40%。2013―2017年我國計劃改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，其中今年改造各類棚戶區(qū)304萬戶，占當年630萬套保障房開工任務的48%。

　　這些年，保障房明渠的“進水量”已成可觀之勢，而新的潛流正在涌動。租賃性質的保障房逐步成為主體，公租房和廉租房實現合一，經濟適用房正在逐步退出保障房序列。河南省鄭州市今年全面實施經適房、公租房、廉租房“三房合一”，統(tǒng)稱公租房，并停止對經濟適用房和廉租房的申請。貴州省明確，全面實施公廉并軌，廉租房與公租房實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、分配，建設資金統(tǒng)籌安排使用。保障房租售并舉制度正在各地逐步建立。租住保障房滿一定年限后，可以按照政府定價申請購買。河北省石家莊市今年將實行保障房購買政策。承租人可以一次性付款購買，也可以分期付款、分段計價方式購買，入住滿5年且取得全部產權后可轉讓交易。安徽省銅陵市的保障對象租住滿5年后，可以按市場價格的80%購買租住的保障性住房，與政府實行產權共有，享有80%的產權。

　　保障房的準入門檻進一步降低，退出機制逐漸成熟。戶籍、收入等申請條件逐步放寬，租金的杠桿作用開始用于調節(jié)保障房“退出難”。湖北省武漢市今年將面向全市開展公租房租賃資格申請，并首次打破戶籍限制，對外來務工人員給予同等待遇。鄭州市從今年7月1日起，取消公租房申請收入門檻限制，凡符合條件的中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和來鄭務工人員均可申請。

　　安徽省今年將全面推行“租補分離、分檔補貼”的管理模式。在租金上，承租對象按照市場租金承租保障房，政府根據承租對象的收入水平等情況，分檔次發(fā)放住房租金補貼。一旦承租人收入提高，及時降低補貼標準，直至停發(fā)，以此實現保障對象不同層次間的過渡和退出。配套設施建設的重要性被強調。各地力爭配套設施建設與保障房工程同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用，入住率成為新的考核指標。河北各地今年將集中建設的保障房項目優(yōu)先安排在交通便利、配套設施齊全的區(qū)域，對所選地塊的綜合配套情況進行評估，未達到標準的不得批準用地規(guī)劃。湖北今年將分配入住率首次列入地市目標責任，確保基本建成的保障房入住率不低于60%。陜西今年也首次把入住率納入考核體系，占到15%的比重，在各項考核指標中占比最高。

　　資金籌措渠道日漸多元。各地通過提供投資補助或貸款貼息、利用地方政府債券收入、減免相關稅收等多項舉措籌集保障房建設資金。北京市確保土地出讓收益用于保障房的比例不低于10%。同時嚴格落實保障房建設、買賣和經營環(huán)節(jié)的相關稅收優(yōu)惠政策，免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。江蘇省南京市成功發(fā)行35億元保障房私募債券，專項用于3個保障房項目，累計支持建設保障性住房82.57萬平方米，惠及低收入家庭10892戶。

　　保障房建設已經駛入高速路，途中，新的路標不斷出現，調整著前進方向，讓國人的“安居夢”夢有所依，漸成現實。