[導(dǎo)讀]之前國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案，在會議還沒召開之前，房地產(chǎn)業(yè)界就開始猜側(cè)后期政策走向，其中的九大問題備受關(guān)注。

十八屆三中全會于11月9日至11月12日期間召開。之前國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案，在會議還沒召開之前，房地產(chǎn)業(yè)界就開始猜側(cè)后期政策走向，其中的九大問題備受關(guān)注。

根據(jù)方案，在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場，對已經(jīng)形成的小產(chǎn)權(quán)房，按照不同情況補(bǔ)繳一定數(shù)量的土地出讓金，妥善解決這一歷史的遺留問題。此方案再度引來市場關(guān)注。

2013年11月份，中共十八屆三中全會將在北京召開，此次會議的主要議程是研究全面深化改革重大問題。而此前曾被全國熱議的樓市調(diào)控長效機(jī)制、以房養(yǎng)老等議題，都顯示房地產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，將是此次會議的重要內(nèi)容之一。

十八屆三中全會

一：系統(tǒng)化調(diào)控方案或初步表態(tài)

2013年2月的“國五條”對于房地產(chǎn)帶來的“需求釋放意義”大于”穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的意義已經(jīng)成為定論，而有關(guān)房地產(chǎn)整體調(diào)控思路的表態(tài)，在新一屆政府上臺后鮮有表述，而7月份新華社旗下媒體關(guān)于“長效機(jī)制”的概念則成為輿論最關(guān)注的熱點。

近期以來，包括消息層面援引各個部委相關(guān)人士的表述可以看出，關(guān)于未來中國房地產(chǎn)市場的系統(tǒng)化調(diào)控思路，的確在探討擬定，而十八屆三中全會，則正是這一思路的最佳釋放點。

關(guān)注意義：新一屆政府的房地產(chǎn)治理思路

二、“新型城鎮(zhèn)化”或被重新定義

日前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容撰文表示，市場期望在這次會議上會有重大的改革政策出臺，重新定義城鎮(zhèn)化，使得城鎮(zhèn)化促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長方式、擴(kuò)大居民內(nèi)需的動力和活力。

為此，中國城鎮(zhèn)化應(yīng)是“農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民”的城鎮(zhèn)化；是縮小“農(nóng)村與城市之間、沿海與中西部之間、大中城市與小城市之間的三大差距”的城鎮(zhèn)化。而城鎮(zhèn)化要真正成為轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式、擴(kuò)大居民內(nèi)需的動力和活力，需要從戶籍制度、中國土地制度以及改變當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)“房地產(chǎn)化”的政策等三大方面進(jìn)行改革。

關(guān)注意義：致力于消除地區(qū)發(fā)展差距

三、“土地二元制”或有望終結(jié)

據(jù)媒體的道，日前全國人大常委會全面否定了《土地管理法(修訂案)》，并正在研究重新解釋《憲法》第十條中的“城市的土地屬于國家所有”條款，重新解釋后的條款可能會描述為“城市的土地可以歸國家所有或集體所有”。

與重新解釋憲法的同時，國務(wù)院研究中心課題組推出了一份具有頂層設(shè)計色彩的《新一輪改革的基本思路和行動方案》，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)很有可能成為十八屆三中全會的重要議題和本屆政府的重要工作方向之一。

關(guān)注意義：集體土地能否進(jìn)入商品市場

四、房產(chǎn)稅時代或?qū)⒄絹砼R

與長效機(jī)制一樣，房產(chǎn)稅也是最近半年來的一個高頻詞匯。據(jù)報導(dǎo)，中國財政部財政科學(xué)研究所的所長賈康在一個金融會議的間隙表示，三中全會肯定會討論財政體制改革問題。

《環(huán)球時報》的總編輯胡錫進(jìn)最近表示，如今的房地產(chǎn)正在經(jīng)歷“最后的瘋狂”。我提醒北上廣一線城市的投資者，如果房價接著漲，高額房產(chǎn)稅一定會來，最后投資購房者必將輸?shù)煤軕K。所以只買住的房，不用房投資，大家共同反對投機(jī)購房，給真正需要買房住的人機(jī)會，這樣一線城市的房地產(chǎn)才能軟著陸。

五、房企再融資或?qū)㈤_閘

關(guān)注意義：房企將實現(xiàn)直接融資

今年的8月份，房地產(chǎn)企業(yè)一度密集地拋出融資預(yù)案，“房企再融資”也再度燃起了房地產(chǎn)市場的一把火。隨著新一屆政府不斷加強(qiáng)運用“看不見的手”，無論是從金融秩序正?；?，還是從房地產(chǎn)調(diào)控市場化，房企融資開閘從方向上來說是必然的。

華遠(yuǎn)地產(chǎn)(600743,股吧)[簡介最新動態(tài)]的董事長對此表示，三中全會以后地產(chǎn)再融資或放開?！拔也徽J(rèn)為中國在未來的發(fā)展中依然會用這種錯誤的政策調(diào)整市場，也可能三中全會以后就允許在境內(nèi)再融資了。”任志強(qiáng)表示，“到時候所有的地產(chǎn)企業(yè)都會沖上去，華遠(yuǎn)地產(chǎn)也不例外?！?/P>

六、住宅產(chǎn)業(yè)化或有望全國范圍展開

關(guān)注意義：保障性住房將更加普及

據(jù)報道，在此前被廣泛熱議的樓市調(diào)控長效機(jī)制中，住宅產(chǎn)業(yè)化將是其中的重要內(nèi)容，而且可能在保障房建設(shè)領(lǐng)域先行試水，最快或在明年以地方試點的形式推出。

今年以來，住建部曾多次開展調(diào)研，探討住宅產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)技術(shù)問題和制度建設(shè)。作為住宅產(chǎn)業(yè)化的一部分，《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》目前正由住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、中國建筑(601668,股吧)科學(xué)研究院及相關(guān)院校共同編制，計劃明年出臺。而據(jù)住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰透露，在房屋設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化是住宅產(chǎn)業(yè)化下一步的重點工作。

七、保障房制度或被重新設(shè)計

關(guān)注意義：保障房將真正實現(xiàn)“保障”功能

保障性住房是我國政府一項重要的民生工程，“十二五”期間，全國計劃新建保障性住房3600萬套。但從以往的經(jīng)驗來看，目前我國保障性住房的建設(shè)和推進(jìn)還處于探索的階段，還存在不少矛盾和問題，包括工程質(zhì)量問題以及分配監(jiān)管問題。

另外，在大規(guī)模的建設(shè)要求下，傳統(tǒng)的建設(shè)方式帶來的效率低下、成本高昂、資源浪費嚴(yán)重、管理維護(hù)難度大等種種問題，顯然已經(jīng)難以滿足需要。因此，這些問題將很有可能在此次三中全會上得到更充分的討論。

八、養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉泶禾?/STRONG>