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新聞分類: 行業(yè)新聞
作者: ycpm
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2020-08-31 16:00:34

昨日,金隅股份、電子城空港股份[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]等繼續(xù)飆升,后兩者甚至強(qiáng)勢(shì)漲停,事關(guān)工業(yè)用地流轉(zhuǎn)概念。市場(chǎng)傳出一位接近決策層人士的話,稱本屆三中全會(huì)不會(huì)對(duì)土地制度改革有實(shí)質(zhì)性改變,強(qiáng)調(diào)集體性質(zhì)、耕地性質(zhì)以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包制“三個(gè)不變”,增加住宅用地主要靠工業(yè)用地流轉(zhuǎn)。

市場(chǎng)對(duì)此迅速作出反應(yīng),前期爆炒的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)概念股如北大荒、亞盛集團(tuán)、輝隆股份、海南橡膠11月11日等尾盤突然跳水,北大荒一度觸及跌停價(jià),昨日上述個(gè)股繼續(xù)下跌。

有市場(chǎng)人士提醒,工業(yè)用地流轉(zhuǎn)概念在細(xì)則未出之前仍需謹(jǐn)慎。

頻吹政策風(fēng)

10月23日,北京市住建委發(fā)布了《關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善性商品住房建設(shè)意見》,提出2013年底前完成不低于2萬(wàn)套自住型商品住房供地等七條政策措施(下稱“京七條”)。

其中第二條中如此表述:“鼓勵(lì)企事業(yè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)劃要求的前提下,將自有用地用于自住型商品住房的開發(fā)建設(shè),或者將尚未進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為自住型商品住房建設(shè)項(xiàng)目?!?/FONT>

在京七條中并未明確自有用地具體所指,按照相關(guān)規(guī)定,自有用地包括除了國(guó)家擁有之外的所有用地,如農(nóng)村集體所有的自留地、自留山都屬于此類用地,此外,企事業(yè)單位自有的工業(yè)用地也屬于其中。

11月11日,有媒體報(bào)道引述接近決策層人士的話稱,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)因?yàn)?8億耕地紅線不變,因此將農(nóng)村自有土地轉(zhuǎn)化為住宅用地可能性較小,增加住宅用地的重任主要放在自有工業(yè)用地的流轉(zhuǎn)上。

該消息一經(jīng)挖掘,市場(chǎng)反應(yīng)激烈。根據(jù)國(guó)泰君安的研報(bào),金隅股份目前擁有約1000萬(wàn)方平米的有證工業(yè)廠房用地,北京市內(nèi)的工業(yè)用地占地面積約800萬(wàn)平方米,其中1/3即約200萬(wàn)~300萬(wàn)平方米位于五環(huán)以內(nèi)的核心位置,電子城在北京擁有77萬(wàn)平方米的優(yōu)良工業(yè)用地。

除上述兩家公司外,投資者還挖掘出位于北京的空港股份,位于上海的外高橋、申達(dá)股份、寶鋼股份、龍頭股份、海博股份、東方創(chuàng)業(yè),位于廣深的廣州浪奇、深天健、珠江啤酒、廣船國(guó)際、中糧地產(chǎn)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]等。

慎防空歡喜

上述消息一出,炒作土地流轉(zhuǎn)的資金集體“傻眼”?!?/FONT>第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前曾報(bào)道,所謂土地流轉(zhuǎn),涉及的也是自有用地,而北大荒與海南橡膠的農(nóng)村土地屬于國(guó)有,與農(nóng)村自有用地流轉(zhuǎn)的土地種類并不相同。

而本次透露出的工業(yè)用地轉(zhuǎn)為住宅用地,在土地屬性上也并未有細(xì)則跟進(jìn)推出,除此之外,工業(yè)用地轉(zhuǎn)為住宅用地早前市場(chǎng)便已反復(fù)炒作,預(yù)期透支。2009年以前,尚未登陸A股的金隅股份,就已經(jīng)有成功將工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地或住宅用地的先例。

此外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六條,依法改變土地用途的,必須持批準(zhǔn)文件,向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。完成用途變更后,以變更時(shí)的土地評(píng)估價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金。

假如擁有工業(yè)用地的一方出讓手中所持有的工業(yè)用地,同時(shí)又改變用途的,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》第四點(diǎn):“協(xié)議出讓的土地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的,必須先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意,由國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一招標(biāo)拍賣掛牌出讓。”一系列復(fù)雜的行政程序下來(lái),不確定性陡增。