對中國經(jīng)濟起關鍵作用的2013剛過，伴隨各種政策被誤讀的消息不斷被官方澄清，城里人可以買宅基地是誤讀!人口500萬以上特大城市不再增地屬誤讀等等。然而也有知情人感嘆，近年來很難有一項政策在部委層面達到很高的共識。

國土部：有關城市與農(nóng)村的兩大誤讀

國土資源部部長姜大明10日說，“今后將逐步調(diào)減東部地區(qū)新增建設地供應，除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市不再新增建設用地?！?/P>

此言一出，引起了民眾的一直關注，有網(wǎng)友表示“早該出這種政策了，嚴控大城市人口!”也有網(wǎng)友稱房價又要漲了，著名學者馬光遠則表示：饑餓營銷。

就在各種分析滿天飛之際，12日晚間，國土部官方微博發(fā)文稱該新聞是誤讀。誤讀的理由是，政策的前提是“原則上不再安排?！?/P>

在去年出臺的《決定》中指出，農(nóng)村集體經(jīng)營性用地與國有土地同等入市，同權(quán)同價。一時之間，“我們城里人去農(nóng)村買幾塊地”成很多人的一個投資思路。想法還沒用于實踐。

國土部隨后稱“城里人可以去農(nóng)村買宅基地”的想法是對農(nóng)村土地管理制度改革的方向性誤讀。

而這樣的猜測也助推了在多地出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房(建設在農(nóng)村集體土地上的房屋)漲價和購買的熱潮。

民政部：以房養(yǎng)老存在誤讀

以房養(yǎng)老首倡者孟曉蘇表示，“十年前，以房養(yǎng)老的建議就得到了當時中央高層的認可。時隔十年之后，國務院才首次提出開展以房養(yǎng)老試點。”他坦言，十年間未進行大力推廣的阻力主要是金融機構(gòu)對房價下行的擔心，加之人均預期壽命在增長，致使銀行、保險公司等機構(gòu)選擇了集體沉默。

孟曉蘇認為，中國老人是典型的“住房富人、金錢窮人”，“以房養(yǎng)老”非常適合中國的國情，并且最適合有房而缺錢的老人。他隨即算了一筆賬：一個擁有500萬元房產(chǎn)的70歲男性老人，如果購買“以房養(yǎng)老”產(chǎn)品，算上房產(chǎn)增值等各種因素，每個月也能拿到27000元錢。

民政部之后給出了回答，所謂“以房養(yǎng)老”是45項重點任務分工中第27項有關保險資金投資養(yǎng)老服務領域中的一個子項目，而且明確是開展試點，不應過分誤讀。

原住建部主任：市場對于房地產(chǎn)調(diào)控長效機制存在誤讀

11月15日，十八屆三中全會通過的《決定》全文公布，雖未直接提到房地產(chǎn)價格調(diào)控，但是分析指出，房產(chǎn)稅推廣及建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等政策必將間接影響未來房價。

然而，華遠地產(chǎn)[簡介 最新動態(tài)]董事長任志強炮轟長效機制是“偽命題”，“十八屆三中全會可能解決一些政府層面的問題，但不會改變整個中國社會的格局，房地產(chǎn)市場也不會大變?！币驗槠洳]有改變房地產(chǎn)之外的土地、產(chǎn)權(quán)登記、稅制等體系。

去年12月3日召開的中央政治局會議，三中全會決定中直接有關房地產(chǎn)的內(nèi)容簡單提出加快房地產(chǎn)稅立法，然而此次2014經(jīng)濟工作重點中明確提出，促進社會事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

雖然如此，原住建部政策研究中心主任陳淮在公開會議時表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控長效機制一直備受關注，但市場對于長效機制存在一定的誤讀。

陳淮指出，長效機制并不能建立一個政府說了算的機制，也不是按照主觀愿望來調(diào)控房價的機制，長效機制不能不妨礙任何既得利益集團而讓老百姓承擔利益損失。

三中全會中的誤讀盤點：

誤讀一：“單獨二孩”等同“單獨二胎”

回應：衛(wèi)計委相關人士澄清，如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。

誤讀二：抓緊搶生“單獨二孩”

回應：衛(wèi)計委相關人士稱，單獨二孩是長期政策，無須搶生。另外，目前各地計劃生育工作仍按照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行，搶生仍將被處罰。

誤讀三：小產(chǎn)權(quán)房將轉(zhuǎn)正

回應：國土部與住建部11月22日聯(lián)合發(fā)布《關于堅決遏制違法建設、銷售小產(chǎn)權(quán)房的緊急通知》，11月24日兩部委再度聯(lián)合召開視頻會議，“對在建、在售的堅決叫停，并依法查處”。

誤讀四：土地承包權(quán)可以抵押

回應：相關負責人稱，土地承包經(jīng)營權(quán)可抵押的是經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)作為物權(quán)依然不許抵押。

結(jié)語

結(jié)語：誤讀固然是有偏頗之處，但歷史告訴我們很多事并不是空穴來風，一個政策不但需要頂層設計，更需要底層的推動。