據(jù)新華社電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平昨天在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

習(xí)近平指出，2013年，中央紀(jì)委在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議于1月13日在北京開幕。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。

頂層設(shè)計(jì)

執(zhí)行好“反腐五年規(guī)劃”

習(xí)近平指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行，把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們開了個(gè)好頭，要一步一步深化下去。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。

習(xí)近平指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，不能養(yǎng)癰遺患。

深化改革

著力改進(jìn)對(duì)一把手監(jiān)督

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。

紀(jì)律約束

使黨紀(jì)成為帶電高壓線

習(xí)近平指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平指出，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo)黨員、干部正確對(duì)待組織的問題，講真話，講實(shí)話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

解讀

>>信號(hào)1

打虎滅蠅力度不會(huì)削弱

中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長房寧表示，中央的思路十分清楚，長期堅(jiān)持的做法是對(duì)的?！白黠L(fēng)建設(shè)是一種文化建設(shè)，講究潤物細(xì)無聲，如果只刮一陣風(fēng)，作風(fēng)永遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變不了，必須長期地抓，咬住不放。”

從全會(huì)透露出的信息看，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

“反腐敗高壓態(tài)勢繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，這些都表明了中央在反腐問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心?？梢灶A(yù)見，今年老虎 蒼蠅 一起打的力度不會(huì)削弱，只會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)?！敝醒朦h史研究室研究員薛慶超說。

一些廉政建設(shè)專家表示，反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性，因此有決心更要有恒心，必須一抓到底。如果在這一過程中松了一口氣，就可能出現(xiàn)反彈，甚至是更大范圍、更大規(guī)模的反彈。

“對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。”人們從全會(huì)上看到了中國共產(chǎn)黨的決心與恒心。

>>信號(hào)2

以改革推進(jìn)反腐敗斗爭

這次全會(huì)進(jìn)一步明確，要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。

具體來看，反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度等。

中國政法大學(xué)副校長馬懷德指出，腐敗產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是由于權(quán)錢交易，設(shè)租尋租，權(quán)力不正當(dāng)行使、缺乏有效監(jiān)督制約就有可能產(chǎn)生腐敗，如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督和制約是反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)。

專家表示，黨的十八屆三中全會(huì)提出推行權(quán)力清單制度、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)、探索實(shí)行官邸制等一些群眾關(guān)心的改革熱點(diǎn)，這次全會(huì)后，這些改革有望加速推進(jìn)，細(xì)化的規(guī)定、制度、法規(guī)等將繼續(xù)出臺(tái)。

>>信號(hào)3

嚴(yán)肅黨紀(jì)約束全黨行動(dòng)

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。

中央黨校教授辛鳴說，中國共產(chǎn)黨是個(gè)有組織的政黨，通過組織才能把每一個(gè)黨員從單槍匹馬的狀態(tài)集合起來，變成一個(gè)有力的整體，既最大限度發(fā)揮個(gè)人的能力才華，也讓黨組織凝聚起強(qiáng)大力量，這也就是我們平常說的整體大于個(gè)體之和的效應(yīng)。

“同時(shí)，組織擁有了堅(jiān)強(qiáng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律才能真正有力，才能富有戰(zhàn)斗力，而不是一盤散沙，變成私人俱樂部 ?！毙柳Q說，“一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的政黨才能做到發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)群眾共同前進(jìn)?！?/SPAN>

專家指出，當(dāng)前，一些黨組織存在軟弱渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重，在推動(dòng)工作中，對(duì)自己有利的事爭著干，事關(guān)全局、沒有好處的就不愿意推進(jìn)。

從這次全會(huì)傳遞的信號(hào)看，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，使各級(jí)黨組織和廣大黨員真正自覺與黨中央保持高度一致，讓大道理管住小道理，全局利益管住局部利益。