記者獲悉，盡管外界的期待較高，但房地產(chǎn)稅立法的進(jìn)程可能慢于外界預(yù)期。雖然房地產(chǎn)稅的法律草案最快有望2014年上報國務(wù)院，但經(jīng)過征求意見、全國人大審議等程序，最終出臺可能需要兩年甚至更長時間。

不過，在立法層面破局之前，主管部門可能以試點先行的方式推進(jìn)改革。在重慶、上海率先啟動房產(chǎn)稅改革試點之后，其他一些城市陸續(xù)推出試點方案，部分城市的方案已較為成熟，不排除在今年啟動試點的可能。

稅費需清理合并

房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅并非同一概念。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一表示，房地產(chǎn)稅涵蓋房地產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的稅收，房產(chǎn)稅只是其中一種。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會執(zhí)行會長、華遠(yuǎn)[簡介 最新動態(tài)]集團(tuán)董事長任志強曾表示，房地產(chǎn)企業(yè)需繳納的各種稅多達(dá)27種，各種費用多達(dá)上百種，包括土地出讓金以及稅費在內(nèi)的成本占房價的70%左右甚至更高。

朱中一認(rèn)為，要推動房地產(chǎn)稅制改革，首先需合并現(xiàn)行的稅費。當(dāng)前我國房地產(chǎn)稅費繁多，稅制結(jié)構(gòu)不盡合理，存在交易環(huán)節(jié)稅重、持有環(huán)節(jié)稅輕的現(xiàn)象。作為持有環(huán)節(jié)的重要稅種，房產(chǎn)稅試點的擴圍是推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革的重要步驟。“有的稅費該清理的清理，該合并的合并，應(yīng)按照‘減稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管’的原則來清理、合并。”

近期召開的全國財政工作會議指出，財政部已將房地產(chǎn)稅立法作為2014年的重點工作之一。此前，主管部門已從清理合并現(xiàn)有的稅費開始著手開展具體工作。專家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅費的清理并非易事，除合并重復(fù)的稅種外，還需對新稅種設(shè)置稅基和稅率，完成這些工作并付諸實踐恐需時日。