房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)應(yīng)以降低房租和房?jī)r(jià)為目標(biāo)

文章導(dǎo)讀： 近來(lái)，各種有關(guān)房產(chǎn)稅的言論，引起了各方熱議，因?yàn)檫@關(guān)乎“居者有其屋”的民生大計(jì)，也涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

近來(lái)，各種有關(guān)房產(chǎn)稅的言論，引起了各方熱議，因?yàn)檫@關(guān)乎“居者有其屋”的民生大計(jì)，也涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

眾所周知，中國(guó)目前的高房?jī)r(jià)，給中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了諸多不利因素。在此僅舉三點(diǎn)：

首先，由于高房?jī)r(jià)帶來(lái)的房地產(chǎn)暴利，吸引了大量資本進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，阻礙了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的創(chuàng)造，損害了實(shí)業(yè)；其次，高房?jī)r(jià)挫傷民眾的購(gòu)買(mǎi)力，大幅拉低內(nèi)需；第三，高房?jī)r(jià)拉大了貧富之間的差距，高成本的房屋阻礙了中下層收入家庭致富的機(jī)會(huì)。此外，有史可鑒，持續(xù)過(guò)熱的樓市將綁架實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并總是與金融危機(jī)如影隨形。

在歐美，房產(chǎn)稅是穩(wěn)定房?jī)r(jià)的有效利器。只要房屋產(chǎn)權(quán)屬于私人所有，即便房屋的主人去世，也必須繳納房產(chǎn)稅，每年繳納的稅率從1%到3%不等(視房子所屬地域而定)，平均為2%。這意味著假如花20萬(wàn)美元買(mǎi)一棟房子，那么平均每年就要為這棟房子繳納 4000美元的房產(chǎn)稅，且房產(chǎn)稅的征收計(jì)算，是根據(jù)你所擁有房產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值來(lái)決定的，也就是說(shuō)房?jī)r(jià)越漲，房產(chǎn)稅越高。

這就有效地阻止了房?jī)r(jià)高漲，使歐美100多年來(lái)的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)，基本和通脹保持同等比例，甚至低于通脹水平。使得房子在歐美，只是和空氣、水、糧食一樣的人類(lèi)必需品，一般情況下，對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，是不會(huì)用房地產(chǎn)來(lái)投資，甚至投機(jī)的。

此外，歐美政府征收了高額房產(chǎn)稅之后，利用稅收所得大量提供各種租金穩(wěn)定的住房，使大多數(shù)民眾無(wú)需通過(guò)購(gòu)房獲得居所。

而在中國(guó)，不少人擔(dān)憂，開(kāi)征房產(chǎn)稅會(huì)傷及普通百姓，比如房產(chǎn)稅是否會(huì)推高房租和房?jī)r(jià)事實(shí)上，這種擔(dān)憂是有道理的。如果征收方法不當(dāng)，房產(chǎn)稅有可能推高房租和房?jī)r(jià)。因此，房產(chǎn)稅征收的方法至關(guān)重要。

首先，房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅一樣，關(guān)鍵在于起征點(diǎn)。如果房產(chǎn)稅以第二套，甚至第三套房為起征點(diǎn)，并實(shí)施階梯式稅率，即房子越多，稅率越高的話，也許可以減少這種擔(dān)憂。

其次，開(kāi)征房產(chǎn)稅的方法如果得當(dāng)，也將是調(diào)整貧富懸殊見(jiàn)效最快、操作最方便的手段。如向最富有的群體征房產(chǎn)稅，建議以家庭為單位，第一套自住房免征，從第二套自住房開(kāi)始征稅，然后稅率階梯式上升，即第三套自住房稅率要高于第二套自住房，依此類(lèi)推。

第三，由于租房市場(chǎng)是個(gè)有效市場(chǎng)，只有在供不應(yīng)求的情況下，房租才有可能上升。實(shí)施房產(chǎn)稅，恰恰增加了空置房擁有者的持有成本，因此對(duì)空置房征收重稅，而對(duì)用于出租的房產(chǎn)則免稅，這樣能逼迫空置房要么出售，降低房?jī)r(jià)，要么被逼進(jìn)入出租市場(chǎng)，降低房租。

同時(shí)，政府通過(guò)征收房產(chǎn)稅，能快速獲得大量稅收，利用這筆資金來(lái)建造廉租房，提供給低收入家庭。另一方面，歐美國(guó)家的政府每年都會(huì)控制房租漲幅。比如多倫多，政府要求今年公寓的房租必須下降1.49%。如果中國(guó)在房產(chǎn)稅出臺(tái)的同時(shí)，政府也能限制房租的漲幅，再加上廉租屋的建設(shè)，房租上漲的余地就更小了。

總之，只要中國(guó)結(jié)合自己的特殊情況，巧用房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)的理性回歸是完全可能的。無(wú)論如何，房產(chǎn)稅的征收方式必須以降低房?jī)r(jià)房租為目的。如果所設(shè)計(jì)的房產(chǎn)稅征收方式無(wú)法抑制房?jī)r(jià)房租，那還不如不征稅。