9月27日,國(guó)土資源部透露,全國(guó)31個(gè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合完成;同時(shí),北京、上海、重慶、江蘇、貴州已經(jīng)全面完成所轄區(qū)域市縣職責(zé)整合任務(wù)。據(jù)報(bào)道,9月22日起,深圳市的房地產(chǎn)權(quán)登記中心正式更名為深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心,深圳也成為全國(guó)一線城市中,首家正式實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的城市。自今年2月26日,國(guó)土資源部公布統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記制度呼之欲出。近日,國(guó)土資源部稱,為進(jìn)一步推動(dòng)工作,確保今年底前完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作,國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)近期將全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作專項(xiàng)督察。不動(dòng)產(chǎn)登記似乎離我們?cè)絹?lái)越近,你是否已經(jīng)做好迎接的準(zhǔn)備?

不動(dòng)產(chǎn)登記證就像身份證升級(jí)一樣

日前,已經(jīng)有不少城市的市民領(lǐng)到第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書。而據(jù)河南省國(guó)土廳消息顯示,省不動(dòng)產(chǎn)登記局已在國(guó)土資源廳正式掛牌,房屋登記等職責(zé)今后將整合到國(guó)土資源管理部門,年底前河南有望誕生第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書。

市民王女士現(xiàn)居住在鄭州市管城區(qū)的一處新建小區(qū),她家的房本才領(lǐng)一年多,聽說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)要實(shí)行統(tǒng)一登記后,王女士很擔(dān)心:“是不是要換新證啊?那俺原來(lái)的房產(chǎn)證要作廢了嗎?”相信很多人跟王女士有同樣的疑問(wèn)。

據(jù)了解,新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記簿證書啟用后,市民原來(lái)的房產(chǎn)證仍然有效,即采取“不變不換”的原則,就是權(quán)利不變動(dòng),簿證不更換。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度后,個(gè)人房產(chǎn)信息將會(huì)公開,有助于摸清市場(chǎng)上那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問(wèn)題,對(duì)于那些“房叔”、“房姐”等有震懾作用。有房地產(chǎn)界學(xué)者表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推廣會(huì)有一個(gè)從試點(diǎn)到全面鋪開的過(guò)程,只有形成完整的體系,才能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策產(chǎn)生影響。而該制度的確立對(duì)普通市民的影響可以說(shuō)是微乎其微,因?yàn)榇蟛糠质忻穸贾挥幸惶灼胀ǚ慨a(chǎn),對(duì)單套普通住房征收房產(chǎn)稅的可能性幾乎沒有。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),真沒有很大影響,就像身份證升級(jí)一樣。

不動(dòng)產(chǎn)登記究竟對(duì)市民有哪些影響?

“有些人在外地買了房,或者把房產(chǎn)過(guò)戶在他人的名下,通過(guò)種種方式來(lái)規(guī)避執(zhí)行當(dāng)?shù)氐摹拶?gòu)令’。簿證不統(tǒng)一,在不同地方有不同的產(chǎn)權(quán)登記證書,就可能出現(xiàn)一房、一地多賣現(xiàn)象,產(chǎn)生交易風(fēng)險(xiǎn)。不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記后,個(gè)人住房信息不清的現(xiàn)狀將有望得到改變?！庇袑＜医庾x說(shuō)道,除此之外,不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的基礎(chǔ)。政府之前是通過(guò)限購(gòu)令調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),屬于行政手段,現(xiàn)在則利用法律手段影響民眾的購(gòu)房決策。未來(lái),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅征收雙管齊下,投資性購(gòu)房付出的代價(jià)會(huì)更高,這對(duì)于商品房投資者將是一個(gè)很大打擊。“賺得多的同時(shí)繳納的稅也就更多,以此對(duì)社會(huì)財(cái)富分配進(jìn)行調(diào)節(jié)?！?/p>

據(jù)悉,根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,到2017年年底,我市將建成全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),集體土地、房屋建筑所有權(quán)等十類不動(dòng)產(chǎn)將納入登記,實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源、公安、民政等9個(gè)部門信息共享。

“通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,進(jìn)一步提高登記質(zhì)量,避免產(chǎn)權(quán)的交叉或沖突,保證各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容得到最為全面、統(tǒng)一的確認(rèn),以不動(dòng)產(chǎn)登記較強(qiáng)的公示力和公信力為基礎(chǔ),可有效保護(hù)權(quán)利人合法的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)?！毕嚓P(guān)工作人員還表示,隨著不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠,根據(jù)準(zhǔn)確有效的信息來(lái)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易,能夠保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,為建立健全社會(huì)征信體系創(chuàng)造條件。

今年年底之前實(shí)施年底之前房?jī)r(jià)會(huì)跌?

此前,外界認(rèn)為,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記后,財(cái)產(chǎn)稅將逐漸取代交易稅,房產(chǎn)稅等有望落地,將有效抑制房?jī)r(jià)上漲幅度。SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹曾發(fā)微博稱,“這是好政策,如果今年實(shí)施,房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌?！崩吓说陌l(fā)聲讓許多人為之一振,房?jī)r(jià)如果真跌的話,開發(fā)商、銀行、炒房者是不是該哭了?

針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉指出,這一政策的實(shí)施是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控,轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。不動(dòng)產(chǎn)登記和查詢系統(tǒng)的建立,會(huì)對(duì)市場(chǎng)部分灰色房源存量有威懾作用,樓市可能會(huì)出現(xiàn)部分拋售。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。如果再跟進(jìn)住房信息公開和房產(chǎn)稅,那么持有多套房產(chǎn)的成本就將上升,甚至?xí)小胺锤钡男Ч?。這將帶來(lái)的一種可能就是,投資客對(duì)房產(chǎn)投資的熱情下降,同時(shí)很多房源可以釋放到二手房市場(chǎng),從而帶來(lái)供應(yīng)量的增加,進(jìn)而帶來(lái)房?jī)r(jià)的下降。

不過(guò),由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)過(guò)市場(chǎng)長(zhǎng)期消化,在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),對(duì)樓市影響是有限的。

任志強(qiáng)在微博上呼吁“別放炮”。2007年,《物權(quán)法》出臺(tái)就提出不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度,不過(guò)一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)的內(nèi)容,但房?jī)r(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定,不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生太大影響。

小產(chǎn)權(quán)房,能在統(tǒng)一登記的范疇內(nèi)嗎?

“小產(chǎn)權(quán)房也是不動(dòng)產(chǎn)的一部分,不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記硬是將其排除在外,那也是不完整的。法律層面的非法性并不能消解其存在層面的客觀性,不動(dòng)產(chǎn)登記的名冊(cè)上若缺失了這類建筑物,無(wú)疑將會(huì)大大削弱不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策的價(jià)值?！北M管官方一再明確回應(yīng)“小產(chǎn)權(quán)房”不在本次統(tǒng)一登記的范疇之內(nèi),但仍有不少居民比較關(guān)心。

國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不動(dòng)產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求,依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動(dòng),不可能登記不合法的東西。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確規(guī)定,世界上普遍實(shí)施土地用途管制?！八浴‘a(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記,更不可能通過(guò)合法登記‘漂白’。”

事實(shí)上,不僅在鄭州,全國(guó)各地大中小城市都不同程度地存在小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題。不能否認(rèn),這些房子也屬于不動(dòng)產(chǎn)的一部分,而這些不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)到底如何歸置?不動(dòng)產(chǎn)登記卻不能登記全部不動(dòng)產(chǎn),這里面顯然包含許多的問(wèn)題亟待解決。