過去的半年來，蘇州樓市高歌猛進(jìn)，房價(jià)漲幅一度領(lǐng)跑全國。如果說蘇州樓市“發(fā)燒”了，昨天，蘇州市政府召開常務(wù)會(huì)議，審議通過《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》(以下簡稱“意見”)，似乎要為樓市“退燒”。意見主要包括增加市場供應(yīng)、控制房價(jià)增長、加強(qiáng)市場監(jiān)管三大部分共十條。

其中值得一提的是，意見明確，商品房在對(duì)外銷售時(shí)，同批次房源申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不宜調(diào)高，6個(gè)月內(nèi)調(diào)高幅度不宜超過6%，12個(gè)月內(nèi)不宜超過12%等，讓不少市民稱為“限漲”，紛紛寄予希望“能買得起房”。

關(guān)鍵詞 土地供應(yīng)

保持土地市場供需平衡

意見提出將加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，強(qiáng)化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加大普通住宅用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制非住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域土地供應(yīng)節(jié)奏，根據(jù)市場需求變化適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃，保持房地產(chǎn)用地市場供需基本平衡。在商品住宅供應(yīng)偏緊、庫存量較少的區(qū)域，增加土地供應(yīng)量；在商品住宅庫存量較大的區(qū)域，控制土地供應(yīng)量。同時(shí)，加強(qiáng)出讓后土地管理，建立跟蹤警示機(jī)制，對(duì)取得土地滿一年未開發(fā)的予以書面警示，滿兩年未開發(fā)的堅(jiān)決依法收回，加快土地開發(fā)上市。要適時(shí)調(diào)整供地計(jì)劃，加快土地供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。

關(guān)鍵詞 銷售管理

對(duì)申請(qǐng)預(yù)售面積有要求

意見也對(duì)商品房的銷售管理作出明確規(guī)定。加強(qiáng)商品住宅項(xiàng)目(低密度住宅、政策性住房和非居住商品房除外)預(yù)售許可管理，市區(qū)(不含吳江區(qū))30000平方米以上商品住宅項(xiàng)目分期開發(fā)的，每期申請(qǐng)預(yù)售面積不宜低于30000平方米(尾盤除外)，30000平方米以下商品住房項(xiàng)目宜一次性辦理商品住宅預(yù)售許可。項(xiàng)目取得預(yù)售許可證后，預(yù)售房源應(yīng)在10日內(nèi)一次性全部對(duì)外公開市場銷售。

關(guān)鍵詞 價(jià)格管理

新房價(jià)格半年漲幅不能超6%

在商品房價(jià)格方面，也就是備受市民關(guān)注的“限漲”，意見中稱，加強(qiáng)商品住宅價(jià)格監(jiān)管，市區(qū)(不含吳江區(qū))新批準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目預(yù)售許可時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定申報(bào)價(jià)格，并一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，嚴(yán)格按照明碼標(biāo)價(jià)格式要求，全部進(jìn)入商品房預(yù)售許可行政主管部門設(shè)立的商品房預(yù)售系統(tǒng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申報(bào)價(jià)格報(bào)送價(jià)格主管部門。

在對(duì)外銷售時(shí)，同批次房源應(yīng)當(dāng)一次全部公示銷售價(jià)格，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不宜調(diào)高，6個(gè)月內(nèi)調(diào)高幅度不宜超過6%，12個(gè)月內(nèi)不宜超過12%，同一批次房屋間價(jià)格不得調(diào)劑使用。同一批次不同類型房屋價(jià)格可以區(qū)別定價(jià)。下一批次備案預(yù)售價(jià)格不宜高于上一批次同類型房屋成交均價(jià)的6%。

關(guān)鍵詞 市場監(jiān)管

全面清查金融違法行為

同時(shí)，意見也在建立市場平準(zhǔn)房源機(jī)制，全面清理已建和在建定銷房、安置房源，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收監(jiān)管，堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞，加大對(duì)違規(guī)囤地、捂盤惜售、哄抬房價(jià)、違規(guī)展銷和違規(guī)發(fā)放貸款等行為的查處力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面作出了具體規(guī)定。

對(duì)于首付貸熱點(diǎn)問題，意見指出將全面清查金融違法行為。具體來說，金融監(jiān)管部門要對(duì)本地區(qū)的P2P、小貸公司以及涉及眾籌買房、首付貸或其他涉及高杠桿房貸情況進(jìn)行全面摸底排查，梳理相關(guān)企業(yè)名單、數(shù)量、產(chǎn)品模式；查處銀行機(jī)構(gòu)資金變相流入首付房貸情況，限制商業(yè)銀行間利率競爭及與房產(chǎn)中介違規(guī)合作行為，加強(qiáng)貸款人資格審查，清理首付貸等場外加杠桿模式，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，遏制房地產(chǎn)市場投機(jī)行為。

意見中稱，各市及吳江區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

各方觀點(diǎn)

專家有助于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

中國指數(shù)研究院3月1日發(fā)布的百城價(jià)格指數(shù)顯示，2016年2月，全國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為11092元/平方米，環(huán)比上漲0.60%。而其中最搶眼的城市為蘇州，漲幅位居第二，漲幅超過北上廣深一線城市。2月份，蘇州整體住宅成交均價(jià)達(dá)到了13428元/平方米，環(huán)比上漲5.56%。

據(jù)中國房地產(chǎn)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2015年全年蘇州市區(qū)(不含吳江區(qū))住宅類商品房共銷售98683套，較上年同期增加28109套，漲幅為39.83%；成交面積為1173萬平方米，較上年同期增加342萬平方米，漲幅為41%左右。蘇州住宅的成交量創(chuàng)5年新高。

蘇州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長倪峻坦言，“蘇州樓市有點(diǎn)"發(fā)燒"。”倪峻認(rèn)為，此次出臺(tái)的樓市十條是“對(duì)癥下藥”，最關(guān)鍵的是土地供應(yīng)、商品房預(yù)售和商品房價(jià)格管理三條，條條具有針對(duì)性，“將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展起到一定的作用”。

倪峻稱，蘇州自去年下半年以來房價(jià)漲得比較快，起初買房的確實(shí)是一些剛需購房者，但到了今年上半年，明顯投資客比較多?！白屨嬲枰I房的購房者買得起房，在房地產(chǎn)市場自身調(diào)節(jié)失靈時(shí)，政府出手行政調(diào)節(jié)是有必要的，讓市場向理性回歸。”倪峻說，房地產(chǎn)開發(fā)商在定價(jià)時(shí)會(huì)盡量貼近市場，不會(huì)出現(xiàn)非理性漲價(jià)行為。開發(fā)商需要對(duì)后市有較為準(zhǔn)確的預(yù)判，如果入市價(jià)格比較低，后續(xù)就不能漲了，但如果定價(jià)太高，則萬一市場方向轉(zhuǎn)變，可能“賣不動(dòng)”。

市民 希望可以緩解房價(jià)上漲“希望這些政策真正可以緩解現(xiàn)在樓市價(jià)格上漲的問題，讓我們老百姓能夠買得起房子！”昨天，“樓市十條”新政剛剛傳出，就引起了眾多市民的關(guān)注，網(wǎng)友“棟棟”的話，得到眾多網(wǎng)友的贊同。

業(yè)內(nèi) 對(duì)市場影響不大

在房產(chǎn)界業(yè)內(nèi)，“樓市十條”也是“一石激起千層浪”，但開發(fā)商們卻普遍認(rèn)為對(duì)市場影響不大?！按舜握{(diào)整對(duì)整體市場的影響不大，但是對(duì)購房者有一定的觸動(dòng)作用，不排除會(huì)產(chǎn)生短期觀望?！碧K州一地產(chǎn)開發(fā)商營銷總監(jiān)認(rèn)為，蘇州市場短期內(nèi)依然會(huì)保持上漲態(tài)勢(shì)。另一知名地產(chǎn)商的副總經(jīng)理也認(rèn)為，新政主要針對(duì)目前的民生導(dǎo)向，只是局部調(diào)控，并不能對(duì)整體市場產(chǎn)生大影響。蘇州庫存只有2萬多套，且項(xiàng)目的備案價(jià)格本身就高。蘇州市場短期內(nèi)還將保持上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。不低于30000平方米拿證的規(guī)定，或許對(duì)后期產(chǎn)品的供應(yīng)有一定限制，但影響甚微。